中央聚焦湖南低调城市，永州后发优势明显，未来能弯道超车吗？

站在今天的永州，看得见的变化很简单，以前人们常说的“湘南洼地”这块地方，近几年硬件建设和对外打开的次数不少，从一个被遗忘的城市慢慢变成了被更多人看见的地方，路桥、航道、物流枢纽这些词在当地不再只是纸上名词，而是每天都能感受到的现实成果。

先说区位，永州在湖南最南端，横跨湘江上游，挨着广东，广西，处于湘粤桂三省交界处，从行政上划分有两个区九个县，地域广，人口基数也不小，历史上文化资源多，舜的传说，早期稻作遗存，理学渊源都在这里扎根，女书，瑶族文化，柳子文化在当地保存时间长，民间文化保存面较深，过去因为交通不便，人才外流，影响力在省内偏弱，近来国家层面的战略调整和一揽子交通工程把永州重新推到视野中。

把交通这条线索拉直，永州变化的脉络就看清楚了，它处在多条国家级通道的交汇带上，是对接粤港澳大湾区的天然门户，国家综合立体交通网规划把这里纳入粤港澳—成渝主轴和西部陆海走廊的交汇节点，官方把永州列为承载陆港型国家物流枢纽的城市之一，这就表明这个内陆城市在国家物流版图上的地位提升，永州国际陆港的建设，让内陆城市获得了“出海”的能力，靠铁海联运专列把货物送出国门。

河道也不再是短板，湘江永州至衡阳三级航道工程推进顺利，可通行千吨级船舶，运输成本压缩了不少，湘桂运河的前期工作在推进，一旦实现，长江和珠江水系就能连起来，永州在江海联运中占有一席之地，永州港若建成多个千吨级码头，水路运输的承载力会大幅增加，铁路，水运，航空联动的运输网，实现进出货物和人员快速通达。

铁路线的布局也指向“融入全国高铁网”，邵永高铁在建设中，永清广高铁也在规划中，城际和过境高铁会让永州成为“十字型”枢纽节点。公路建设有高速度，近年的衡永、永零、永新三条高速在一年内通车，形成“井字形”高速格局。交通时效的提升体现在日常生活中，永州到衡阳的车程压缩到一小时，县域里做到“出门即上高速”。

这些交通改善直接导致产业变化。永州过去制造基础不被外界高度关注，但现在制造业被确立为经济“骨干”。这些年，永州承接粤港澳大湾区产业转移的动作很显眼，据统计，招商项目超半数来自大湾区，呈现出“研发留在湾区，生产放在永州”的分工模式，由此催生了一些有规模的行业集群，像电机电器、皮具箱包、光电显示等在本地落地并扩张。

在具体的企业品牌上，也能看出成效，江华电机在国内占有一席之地，蓝山这一带已形成从上游到下游相对完整的皮具、玩具产业链，永州本地出现了不少被大家所知的品牌，科力尔电机、新金浩茶油、瑶珍米等在市场上有一定知名度，地方为了推动传统产业升级，采取了组建产业联盟、智能化改造等措施，老产业因此焕发出了新能量，新兴产业也有了成长的土壤。

经济数据上是呈现增长的态势。用一组可比的数据来说，从2020年地区生产总值约2101亿元，规划与预测到2025年接近2830亿元，是这样的数字背后有产业结构调整、外部投资和基础设施联动的总量扩张，这种扩张不是规模的单向增长，而是定位精准、放大开放平台。

教育和人才是身后支撑，永州虽然高等教育资源不是最丰富，但是在资源有限的情况下做了倾斜和优化，高校更侧重于应用型人才的培养，专业设置符合地方主导产业的需求，电机电器、农产品加工、文化旅游等等，鼓励高校和企业结成合作伙伴关系，教师参与到企业技术攻关中去，研究成果走向生产线，大学科技园等承载平台的建立，就是把高校的创新资源和地方产业需求连起来，让学生实训直接对接企业岗位，缩短从学校到社会的过渡期。

文化和旅游是长久的可持续发展点，永州文旅资源既有厚重的历史，又有独特的民俗符号，千年摩崖石刻，零陵古城，阳明山，九嶷山这些景点大多兼具自然与人文特点，地方政府致力于文化“活化”，不再仅仅保护古迹，而是推出沉浸式，体验式的旅游产品，吸引游客深度参与，面向大湾区游客市场，永州努力把文化IP变成可消费的旅游项目，把生态保护和旅游发展结合起来，推动循环经济和大健康产业，目标是把“生态好”变成“经济好”。

成效之外有短板，区域竞争愈发激烈，如何在更高层次上形成创新动能，这是永州面临的问题，县域之间发展不均衡，有些县区承载能力与承接项目的能力尚有差距，营商环境和创新平台要更完善的配套才能支撑产业深度发展，许多成果仍处在积累期，想要实现“弯道超车”，就要基础设施和制度环境一起发力。

把这些要素放在一起永州的变化有两个意思，一是客观的交通和物流能力在补齐，产业承接和市场化运作在放大，这些都能用工程进展和项目落地来衡量，二是主观的当地在定位上从守势转为路线更明确的开放策略，主动对接湾区和国家通道这种转变才刚刚开始，后续创新人才制度上还需继续发力才能把量变带到质变。

简单，永州的路不是一天两天就能走通的，有的成绩靠国家战略的叠加和本地集中力量办大事，接下来要做的就是把交通优势转为产业优势，把临港、陆港功能转为稳定的对外贸易和内需拉动，把高校、科研转为企业可用的人才和技术，最后把生态、文化、产业三方面优势整合成一个可持续增长的模式，如果能把这些要点落实，永州才有机会把“从边缘到开放”的故事写下去。